经营思想-珠海鼎诺财务咨询有限公司

　　传统的财务管理一般指的是对资金的筹集、分配和运用，包括三个最基本的方面：筹资（融资）活动、投资活动和收益分配活动。随着我国市场经济体制改革的深入进行，现代企业制度的逐渐建立，传统的财务管理理论已难以覆盖企业财务管理的方方面面。在这种情况下，一种新的财务分层管理理论正逐步为众多学者所提出和推崇。所谓财务分层管理是指将企业所有者财务与经营者财务分离管理，以更好地实现财务管理职能。
　　一、财务分层管理思想产生的背景和原因
　　我国经济体制改革的核心是国有企业改革，而国有企业改革的目的则是建立和完善现代企业制度，做到“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”。随着国企改革的进一步深入，大部分企业已经建立起所有权和经营权相分离经营管理体制。同时，随着企业规模的扩大和我国股票市场、债券市场的发展和规范化。企业所有者越来越难以直接经营管理企业，开始聘用具有管理才能和专业知识、经验丰富的职业经理人员来经营管理企业，行使经营管理和监督企业下层经理及员工的职能，所有者不再直接参与企业的经营管理决策，更多地是通过财务监控行使其财务管理职能，对于上市公司，股东和所有者则通过“用脚投票”来对企业实施间接控制和影响。
　　经营权和所有权的分离，加上“经济人”“逆向选择”的原因，使得所有者关心的财务和经营者关心的财务有所区别，所有者财务显然超越了经营者财务，势必要从传统的财务管理中分离出来，形成独立的财务分层管理模式。
　　二、财务分层管理思想的必要性
　　现代企业内部的组织结构都是科层结构，其具有四个明显的特点，即持久性、等级制度、劳动分工和内部各职能机构之间的相互制衡机制。持久性和等级制度保证了组织内部结构的相对稳定性；劳动分工决定了组织人必须知道他在整个组织系统中的位置和对他工作绩效的判断，明确其责权；而内部各职能机构之间的相互制衡保证了组织的绝对性和生命力。
股份公司是科层组织结构的典型代表，其法人治理结构主要由股东会、董事会、高级经理人员三方构成。股东大会是由出资者组成的权力机构，它在拥有“剩余索取权”和“剩余控制权”的同时，将出资者的利益托付给董事会，而不去干预公司的事务；董事会作为公司的常设决策机构，根据公司法和公司章程行使董事会的职权，也不直接处理公司的日常事务，而是通过授权，委托经营者进行管理；总经理和经理层则是根据董事会的授权，负责处理公司的日常事务，并接受董事会的监督。上述各个权利层之间都各自行使着自己的权利，并受到一定程度的约束，同时也有一个权利运用的空间与对应的责任。这同时也说明在现代公司治理中，只有产权主体和管理主体层次代表和职责权限的不同，并没有管理的本质区别，由原始出资人组成的股东会是所有者财务管理的主体，各种支薪经理及财务负责人属于经营者财务管理的主体。而董事会则只有双重身份，其受雇于股东会、对全体股东负责，对企业财务的主要事项进行决策和计划，兼有所有者和经营者的双重身份。
　　财务管理作为企业管理的核心，应该充分发挥其参与决策和考核企业运营成果的重要作用，它的一切活动都是为实现企业的总目标服务，努力实现企业总目标在不同层次上的统一。所以，企业财务管理工作最重要的是以总体财务目标为中心，做好各项具体工作，同时建立一种兼顾不同因素、不同时间、不同层次的财务管理目标体系，指导企业财务管理的实践。如：股东大会决定关系企业生存、扩张的“战略”；董事会研究并提出公司筹资、投资和营运决策等重大财务问题；经理层则涉及企业的各种经营活动，财务经理为完成这些任务进行资金的筹措和运用。